ПоложениеНастоящее Положение «О местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа» (далее — Положение) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Севастополя и Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округустанавливает и определяет порядок организации и деятельности местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округ полномочия и порядок деятельности органов и структурных подразделений местной администрации.
1. Общие положения
1. Местная администрация внутригородского муниципального образования Балаклавского МО (далее — местная администрация) — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный Уставом и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.
2. Местная администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Местная администрация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации местной администрации в установленном законом порядке.
3. Полное наименование местной администрации — местная администрация внутригородского муниципального образования Балаклавского муниципального округа.
Сокращенное наименование местной администрации — МА ВМО Балаклавского МО.
4. Место нахождения местной администрации: 299042, г. Севастополь, ул. Новикова, 14.
5. Собственником имущества и учредителем местной администрации является Совет Балаклавского муниципального образования (далее – Совет Балаклавского МО).
Местная администрация может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Местной администрацией руководит на принципах единоначалия Глава внутригородского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета, глава местной администрации (далее Глава ВМО Балаклавский МО).
7. Структура местной администрации утверждается решением Совета Балаклавского МО по представлению Главы ВМО Балаклавский МО.
8. Органы местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми правовыми актами местной администрации, а также функции по осуществлению правового, бухгалтерского, финансового, организационного и материального обеспечения деятельности Совета Балаклавского МО.
9. Штатное расписание местной администрации, положения об отделах и должностные инструкции, устанавливающие должностные обязанности работников местной администрации, утверждаются Главой ВМО Балаклавский МО.
10. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.
11. Местная администрация имеет самостоятельный баланс. Финансирование деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с действующим законодательством. Местная администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Местная администрация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
Местная администрация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Совету Балаклавского МО и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Местная администрация имеет печать с полным наименованием местной администрации на русском языке. Местная администрация вправе иметь свои штампы и бланки со своим наименованием.
14. Местная администрация создана без ограничения срока деятельности.
2. Полномочия местной администрации
1. Местная администрация обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает проекты местного бюджета, иных муниципальных правовых актов, представляемых Главой ВМО Балаклавский МО на рассмотрение Совета Балаклавского МО;
2) утверждает и направляет в Совет Балаклавского МО и контрольно-счетный орган ВМО Балаклавский МО отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
3) исполняет местный бюджет, направляет в Совет Балаклавского МО годовой отчет об исполнении местного бюджета для его утверждения;
4) исполняет решения Совета Балаклавского МО, принятые в пределах его компетенции;
5) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
6) обеспечивает содержание и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования собственностью;
8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные муниципальному образованию федеральными законами и законами города Севастополя;
9) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;
10) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
11) обеспечивает доступ к информации о деятельности местной администрации;
12) устанавливает порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности местной администрации и порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации в помещениях, занимаемых местной администрацией;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального Совета к компетенции местной администрации.
3. Задачи местной администрации
К основным задачам местной администрации относятся:
1) решение вопросов местного значения, относящихся к ведению местной администрации в соответствии с Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа и решениями Совета Балаклавского МО;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.
4. Принципы деятельности местной Администрации
Деятельность местной администрации основана на принципах:
1) законности;
2) самостоятельности в пределах полномочий;
3) профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала;
4) ответственности сотрудников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
5) равного доступа граждан к муниципальной службе в местной администрации;
6) внепартийности;
7) социальной защищенности работников местной администрации;
8) подконтрольности и подотчетности Совету Балаклавского МО.
5. Полномочия Главы ВМО Балаклавский МО
1. Главой местной администрации ВМО Балаклавский МО является Глава ВМО Балаклавский МО.
2. Глава ВМО Балаклавский МО:
1) подконтролен и подотчетен Совету Балаклавского МО;
2) представляет Совету Балаклавского МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает формирование местной администрации и руководство ее деятельностью по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;
4) обеспечивает соблюдение законности в деятельности местной администрации;
5) обеспечивает сохранность материальных и иных ценностей, закрепленных за местной администрацией;
6) обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также иных сведений конфиденциального характера в соответствии с федеральным законодательством.
3. Глава ВМО Балаклавский МО не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава ВМО Балаклавский МО не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Глава ВМО Балаклавский МО в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом, решениями Совета Балаклавского МО, издает:
1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;
2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
5. Акты Главы ВМО Балаклавский МО, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Балаклавский вестник».
Акты Главы ВМО Балаклавский МО, противоречащие законодательству, Уставу ВМО Балаклавский МО, решениям Совета Балаклавского МО, могут быть отменены в судебном порядке.
6. Глава ВМО Балаклавский МО обладает правотворческой инициативой в вопросе разработки и вынесения на рассмотрение Совета Балаклавского МО проектов муниципальных правовых актов.
7. Глава ВМО Балаклавский МО в соответствии с утвержденным штатным расписанием местной администрации может иметь заместителей, которые исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными Главой ВМО Балаклавский МО. В отсутствие Главы ВМО Балаклавский МО его обязанности как главы местной администрации исполняет один из заместителей главы местной администрации, в соответствии с распоряжением Главы ВМО Балаклавский МО.
6. Структура местной администрации
1. В структуру местной администрации входят заместители Главы ВМО Балаклавский МО, советники Главы ВМО Балаклавский МО, отделы, осуществляющие решение вопросов местного значения и исполняющие отдельные государственные полномочия. Структура местной администрации разрабатывается и выносится Главой ВМО Балаклавский МО для утверждения Советом Балаклавского МО.
2. Полномочия заместителей и советников Главы ВМО Балаклавский МО, руководителей и работников отделов устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой ВМО Балаклавский МО.
3. В целях обеспечения эффективного функционирования органов местного самоуправления ВМО Балаклавский МО в местной администрации предусматриваются структурные подразделения и должностные лица, на которых возлагаются обязанности по ведению документооборота, делопроизводства и бухгалтерского учета. Централизованная бухгалтерия включается в структуру местной администрации.
4. Отделы местной администрации подчинены непосредственно Главе ВМО Балаклавский МО и заместителям Главы ВМО Балаклавский МО. Аппарат местной администрации и его структурные подразделения комплектуются муниципальными служащими и техническим персоналом, работающими за денежное вознаграждение из средств местного бюджета.
5. Замещение вакантной должности муниципальной службы в местной администрации производится в соответствии с действующим законодательством и Уставом ВМО города Севастополя Балаклавский МО. При назначении муниципального служащего на муниципальную должность с ним заключается трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.
6. Для определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией в порядке, Положением «Об аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа», утверждаемым Главой ВМО Балаклавский МО, в соответствии с требованиями Закона города Севастополя «О муниципальной службе в городе Севастополе».
7. Правовой статус муниципальных служащих (обязанности, права, ограничения, социальные и правовые гарантии, поощрения, ответственность, квалификационные требования, квалификационные разряды, стаж муниципальной службы) устанавливается федеральными законами и законами города Севастополя. Муниципальные служащие не вправе заниматься видами деятельности, запрещёнными действующим законодательством о муниципальной службе.
8. Должностные инструкции сотрудников структурного подразделения местной администрации утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с Главой ВМО Балаклавский МО.
9. Сотрудники местной администрации, относящиеся к техническому персоналу, принимаются на работу и увольняются Главой ВМО Балаклавский МО по представлению руководителей структурных подразделений.
7. Имущество местной администрации
1. Имущество местной администрации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права местной администрации на закрепленное за ней имущество определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Местная администрация отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Источниками формирования имущества местной администрации в денежной и иных формах являются регулярные и другие, не запрещенные законом, поступления.
8. Ответственность сотрудников местной администрации
1. Лица, замещающие муниципальные должности в местной администрации, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в установленном федеральными законами порядке и перед Советом Балаклавского МО в соответствии с Уставом ВМО Балаклавский МО или нормативно-правовыми актами Совета Балаклавского МО.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим или сотрудником технического персонала возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также за нарушение трудовой дисциплины на сотрудника местной администрации могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.
9. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
|
Глава внутригородского
муниципального образования
Балаклавский муниципальный округ,
председатель Совета Балаклавского МО
|