Итоги работы по предотвращению и противодействию коррупции в 2013 году в Севастополе подведены на координационном совещании в городской прокуратуре.
В мероприятии приняли участие руководители всех правоохранительных органов города, управления юстиции, пограничной службы, уголовной исполнительной инспекции, инспекции ГАСК, службы автомобильных дорог, Госземагенства и других органов власти и контроля, а также государственных предприятий.
Как уже сообщалось, на протяжении текущего года в суд направлены обвинительные акты по 14 уголовным производствам в отношении 20 коррупционеров. Заместитель прокурора города Севастополя Олег Шемякин, выступая с докладом, отметил, что по результатам досудебного расследования уже возмещен 1 млн. грн. и на 5 млн. грн. поданы иски в интересах государства.
«По фактам административно наказуемой коррупции составлено 48 протоколов, из которой 25 органами прокуратуры, 10 – УБОП, 13 – работниками службы безопасности. На сегодняшний день уже оштрафовано 32 правонарушителя», — сообщил он.
Вместе с тем прокурор города Игорь Пилат в ходе встречи подчеркнул, что сегодня необходимо принципиально по-другому подходить к проблеме коррупции.
«Необходимо отойти от шаблонных понятий противодействия коррупции, которое на протяжении долгого времени проявлялось исключительно на примерах конкретных уголовных производств. Безусловно, они намного глубже. Согласно социологическим исследованиям сложилась такая ситуация, когда значительной части населения выгоднее заплатить взятку, чем жить по закону и добиваться в законном русле поставленной цели», — подчеркнул он.
Прокурор отметил, что сегодня коррупция характеризуется разнообразием и высокой организованностью форм: подкуп, взяточничество,
должностные злоупотребления, разворовывание государственных средств, отмывание преступных доходов, которое осуществляется в том числе и организованными преступными группами. Анализ практики прокурорского надзора позволяет условно выделить 4 основные вида коррупции: бытовую, коррупцию в органах госуправления, в судебных, правоохранительных и контролирующих органах и коррупцию в представительских органах власти. Правоохранительные органы должны организовать свою работу так, чтобы противодействовать коррупции не всех четырех направлениях.
Особое внимание Игорь Пилат уделил практике применения новелл антикоррупционного законодательства. «По инициативе Организаций Объединенных Наций 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году была подписана Конвенция ООН против коррупции, которая впоследствии вступила в силу и в Украине. В развитие этой Конвенции нашим государством были приняты и в 2011 году вступили в силу новые антикоррупционные законы. Однако деятельность правоохранительных органов и спецподразделений, связанная с их применением на практике, еще недостаточно развернута».
Прокурор города рекомендовал сосредоточить внимание на тех видах коррупционных правонарушений, которые введен в Уголовный кодекс Украины в 2011 году. Это превышение полномочий должностным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы и подкуп такого лица, злоупотребление полномочиями лицами, которые предоставляют публичные услуги, незаконное обогащение, а также подкуп лица, которое предоставляет публичные услуги.
Кроме того, он акцентировал внимание на проблеме коррупции в сфере транспорта, в частности, в деятельности учреждений, которые занимаются подготовкой и сертификацией плавсостава, что особенно актуально для Севастополя с учетом его приморского расположения и присутствия на территории города портов.
В ходе встречи разработаны мероприятия, направленные на организацию эффективной, хорошо скоординированной работы всех правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.