Губернатор Севастополя Сергей Меняйло о саботаже, бюрократии, Майдане, реформах и раскачивании лодки
— Сергей Иванович, прошел год с момента Вашего назначения на пост Губернатора Севастополя. Этот год был непростым для Вас, Вашей команды, да и наверное жителей города. Что Вы считаете Вашей самой большое победой за этот год?
— Самая большая победа — Севастополь стал полноценным субъектом Российской Федерации, вошел в ее правовое поле, интегрировался в различные социальные и культурные институты. Вот это самая большая победа. А есть еще много локальных, но не менее важных, вытекающих из большой – это процессы получения российского гражданства, пенсии, зарплаты и много чего еще.
— Ни для кого не секрет, что в Севастополе, как и в любом крупном городе России, существует огромное количество проблем: строительство, капитальные инвестиции, ЖКХ, здравоохранение, социальные вопросы, экология. Как весь этот огромный воз проблем решается в Севастополе, какие цифры и показатели существуют?
— Проблемы действительно есть, они копились двадцать три года, именно копились, а не решались. Естественно, после вхождения в состав России, проблемы эти никуда не делись. Сейчас можно говорить о том, что закончена огромная подготовительная работа для системного, именно системного решения этих проблем. Образно говоря, сейчас мы пытаемся догнать паровоз, от которого, к сожалению, отстали. По сути то, что делалось, и было сделано в других субъектах федерации с 90-х годов, мы делаем сейчас со спринтерской скоростью. Мы сжимаем время, стараясь решить за месяцы, а иногда и дни те вопросы и проблемы, которые копились два десятилетия. Понятно, что все решается не сразу, но решается максимально быстро и в федеральном центре и на местах. Вот, например, в прошлом году Правительством России нам и Крыму было разрешено формировать бюджет без региональных программ. А ведь обычно сначала формируется региональная программа, а уже потом под нее выделяется бюджет. Нам же, понимая наши условия и наши реалии, Правительство пошло навстречу, максимально упростив процедуру бюджетирования. Сегодня нами уже конечно разработана региональная программа, с учетом которой утверждена Федеральная целевая программа. Нами разработаны еще восемь целевых программ, которые утверждены профильными ведомствами. В частности, утверждена государственная программа развития промышленности Севастополя до 2020 года. Планируется, что реализация этой программы обеспечит рост объемов реализации промышленной продукции с 11,2 млрд. рублей в 2014 году до 24,6 млрд. рублей в 2020 году; обеспечит создание 18,2 тысяч рабочих мест на промышленных предприятиях. Сегодня в городе существует 403 предприятия, из них 20 крупных, 11 крупных загружены от 70 до 100%, а 9 загружены до 60%.
Параллельно мы решаем насущные проблемы исходя из имеющихся у нас возможностей, но с перспективой на будущее. В результате к концу года нами будут разработаны и учреждены региональные программы, исходя из которых и будет сформирован бюджет на следующий год. Мы активно работаем по налогооблагаемой базе, инвентаризации земельных участков, имущества Севастополя. Проводится очень много крайне необходимых мероприятий, без которых нельзя создать рабочую структуру власти. Проводится очень много невидимой работы, монотонной, сложной, но очень необходимой всем нам, необходимой городу. В первую очередь это формирование доходной части городского бюджета – налоги, аренда. Период перерегистрации предприятий был определен до первого марта нынешнего года, многие успели, но многие и нет, ждем опоздавших. Реформировалась полностью система образования, система здравоохранения. Сегодня уже созданы все условия для того, чтобы развиваться уже в новых реалиях и форматах. На самом высоком уровне решаются вопросы загрузки заказами наших предприятий, вопросы сельского хозяйства, социальные вопросы. О том, что наши усилия по реформированию экономики являются успешными и эффективными говорит например объем внесенных в экономику уже российского Севастополя прямых иностранных инвестиций — акционерного капитала. На начало года они составили 113,6 млн.долл. США. Инвестиции поступили из 31 страны мира. Основной страной — инвестором, на которую приходится 64,9% общего объема прямых инвестиций, является Кипр.
— Продолжая тему бизнеса и инвестиций. Сейчас много пишут и говорят, что бизнес в Крыму и Севастополе сталкивается с бюрократическими препонами, а потому бежит обратно в Россию. Насколько это правда?
— К сожалению, бюрократические препоны существуют. Справедливости ради скажу, существуют они не только у нас. Мы должны понимать, что в Севастополе только идет процесс становления органов власти, поэтому говорить, что бизнес, который пытается сюда зайти из России, потом, как многие пишут, бежит обратно, не совсем корректно. Нам очень важно, наряду с новыми проектами, сохранить те направления бизнеса, которые традиционно существовали и существуют в Крыму и Севастополе. Сельское хозяйство, например. В 2014 году индекс объема сельскохозяйственного производства по сравнению с 2013 годом составил 99,7 процентов, а урожайность зерновых и зернобобовых культур на 18,8 процентов больше, чем в 2013-м. В первую очередь мы планируем поддерживать местный малый и средний бизнес. В то же время сейчас в Крыму и Севастополе очень нужны внешние инвестиции, а потому мы стараемся создать для всех предпринимателей равные условия. Что касается развития агропромышленного комплекса, то из средств федерального бюджета был выделен 33,1 млн. рублей. В этой области мы будем реализовывать программу «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015-2020 годы». Предполагается, что ее выполнение позволит поднять индекс производства сельхозпродукции до 102,5 процентов. Также планируется создать на базе фермерских хозяйств 90 рабочих мест, увеличить количество добываемой рыбной промышленности до 15 тонн.
Продолжая тему бюрократии, о которой мы уже говорили, будем с ней бороться пока механизмами ручного режима управления – вплоть до моего вмешательства лично. А у процесса бюрократии есть и объективные, и субъективные причины. Есть открытый саботаж, что греха таить – есть люди, которым происходящие в регионе изменения не нравятся, они им просто не выгодны. И люди эти есть в определенных властных эшелонах, сфере бизнеса. Мы с ними боремся и обязательно поборем, наладив систему функционирования власти. Что касается показателей, то по сравнению с январем-февралем 2014 года производство продукции увеличилось и составило 129 процентов. Это произошло за счет сотрудничества с материковой частью России. Но вместе с тем, существует проблема загрузки предприятий оборонно-промышленного комплекса. Так «Севастопольское авиационное предпряитие» загружено на 30-40 процентов. В развитие севастопольского морского порта будет инвестировано 7 млрд. рублей. Для выполнения судостроительных заказов в порту будет создан центр судоремонта «Звездочка». Существуют договоренности по поводу того, что севастопольский авиационный завод по ремонту вертолетов войдет в холдинг «Вертолеты России». В 2015 году городской бюджет составит 16,8 млрд. рублей, из которых 6,7 млрд рублей – налоговые и неналоговые доходы, 10 млрд. рублей – трансферты из федерального бюджета. В первом квартале этого года уже поступили более 3,2 млрд. рублей, из которых налогоплательщики перечислили 1,1 млрд. рублей. Большие финансовые вложения планируется сделать в учреждения культуры. Здесь запланированы расходы в размере 40 млн. рублей. Что касается туризма, то запланировано создание пяти туристических кластеров, на это будут выделены федеральные средства в размере 11,4 млрд. рублей. В области здравоохранения предусмотрено приобретение оборудования на сумму 596,4 млн. рублей.
— Вас называют одним из самых открытых губернаторов России. Действительно любой севастополец может позвонить или написать Вам, и Вы лично ответите?
— Я конечно в СМИ свой номер телефона не печатаю, но люди действительно звонят – откуда только телефон узнают? Я со всеми разговариваю, ну а как можно иначе. По пути на работу подходят люди, я ведь не заезжаю во внутренний дворик, а иду через обычный вход, где меня часть ждут, задают вопросы. Очень много людей идет на прием по личным вопросам, и по возможности я принимаю всех. Я считаю, что сегодня это правильно – все должны иметь возможность обратиться к власти, в том числе, и к первому лицу.
— Совсем скоро для всей страны наступит знаменательная дата – 70-летие Победы в Великой отечественной войне. Что лично для Вас этот праздник и как его будет отмечать Севастополь? Ну и конечно, что сделано для главных людей этого события – ветеранов?
— Для меня этот праздник означает очень многое, связанное лично с моей семьей. Мой отец был ветераном Великой отечественной войны, пришел с нее инвалидом. Можно сказать, что о войне я знай из уст отца, и для меня это святой праздник. По своей военной профессии я сталкивался с войной, и знаю, что это такое. День Победы главный праздник для всей нашей Родины – России. Особенно сегодня, когда зачастую идет циничная и наглая подмена понятий, когда из героев, которые защищали свою Родину делают преступников, а из предателей и негодяев, карателей, которые зверствовали и убивали – героев. Мы очень трепетно должны относиться к этому празднику, мы должны понимать и знать ту историю и факты, которые действительно были, а не ту псевдо-правду, которую нам пытаются сейчас навязать. Чем трепетнее мы будем относиться к этому празднику, ветеранам войны, памятным датам, тем больше шансов у нас остаться единым, целым, сильным, мощным государством. Сильная Россия, мягко говоря, не интересна нашим оппонентам. Им интересен развал, разброд, раскачивание лодки и так далее. Сама история показывает, что как только Россия становилась мощным государством, сразу же начиналось то, что сейчас мы можем наблюдать – информационная война, псевдо-пророки, и все остальное. А что касается главных людей этого праздника, то у города есть специальная социальная программа, в которой предусмотрено все – от медицинской помощи, до выплат и награждений медалями в честь 70-летия великой победы. К 9 мая мы планируем обеспечить жильем тех ветеранов, которым это необходимо, естественно, предусмотрены социальные выплаты, помощь по линии здравоохранения и много чего еще. Праздничные мероприятия в Севастополе продлятся не один день, ведь для нашего города это не только 70-летие самой Победы, но еще и 71-я годовщина освобождения города.
— Российские Крым и Севастополь – постоянный раздражитель для Украины и ее партнеров из стран западной Коалиции. Вы ощущаете какое-то давление, провокации? И как Вы можете охарактеризовать то, что сейчас происходит на Украине?
— Беззаконие — самый мягкий термин для того, чтобы охарактеризовать те события, которые сейчас происходят на Украине. Там сегодня идет возрождение того, что было разбито в пух и прах советским народом семьдесят лет назад – а мае 1945 года. Недобитые предатели и каратели на Украине поднимают голову, поднимают фашистскую символику, идут точно по тому пути, по которому начинали идти гитлеровцы семьдесят пять лет назад. Те, кто сегодня на Украине вскидывает руку в нацистском приветствии, убивают мирных жителей – по сути своей потомки тех нацистских преступников, которых судили в Нюрнберге. Что же касается давления со стороны Украины, то совершенно очевидно, что те процессы, которые происходят сегодня в Севастополе и Крыму не нравятся нашим, говоря мягко, соседям. У них, конечно, есть большое желание спровоцировать ситуации, при которых люди будут жалеть о том решении, которое они приняли год назад. Но я уверен, все эти попытки обречены на неудачу, поскольку люди сделали свой выбор в едином осознанном порыве, они шли к этому выбору долгих двадцать три года. То, что сейчас против нас ведется информационная война, лишь подтверждение эффективности той работы, которая проводится в Крыму и Севастополе, лишь подтверждение возрастания могущества и мощи России. Война эта ведется не только извне, но и внутри – есть оппозиционные силы, которые пытаются вбить клин между властью и обществом, ударяя по болевым точкам – тем проблемам, которые мы пытаемся решать. Например, необходимо было выдать 400 тысяч паспортов людям. Открыть 400 тысяч пунктов выдачи паспортов по понятным причинам невозможно – чтобы каждый пришел и с комфортом без очереди получил новый российский паспорт, поэтому были очереди, давка, суматоха – все это с удовольствием снимали на видео и фото представители той самой пятой колонны, которые потом писали, что над людьми «издеваются власти». А вместе с тем население полуострова недавно отвечало на вопрос о своем решении год назад, и более девяноста процентов убеждено, что сделало правильный выбор. Знаете, мы обречены на развитие, и примеры тому – другие субъекты Российской Федерации. Просто для всего нужно время, мы конечно пытается его обмануть – сжать до максимально возможных значений. Недавно на экономическом форуме было сказано, что Крым и Севастополь за год прошли тот путь, на который другим регионам потребовалось семь-десять лет. Сегодня в Севастополе есть консолидация прогрессивных сил, есть единение людей, которые искренне готовы созидать.
— Есть ли у Вас свободное время? Как проводите досуг – на рыбалку хоть раз удалось выбраться – море как-никак рядом?
— Свободного времени очень мало, можно сказать, почти нет. Если выдается хоть сколько то, провожу время с семьей, у меня две внучки, два сына, которые защищают Родину. А что касается моря – в прошлом году купался три раза – в общем то, нормальная ситуация для людей, которые живут на берегу.
— В последнее время представители некоторых общественных организаций требуют проведения досрочных губернаторских выборов. Как вы можете это прокомментировать?
— Знаете, вряд ли десять или пятнадцать человек могут выражать мнение всех севастопольцев. А вообще есть вечная оппозиция, и люди, которые есть в этой организации, всегда были в оппозиции – что при той власти, что при этой. Если завтра не будет Меняйло, а будет Иванов или Петров, они все равно будут выступать против. Это не конструктивная работа, критиковать можно, но, как говорится, критикуя предлагай, тем более мы открыты для критики и уж тем более, для предложений. А так эта псевдо-критика переходит на личности и оскорбления, за которые придется отвечать по закону. Вот как раз эти деструктивные силы и пытаются вбить клин между ветвями власти, между властью и севастопльцами. Надо понимать, на чьи деньги существуют эти люди. Кстати, многие из них с откровенно криминальным прошлым, и материалы по ним есть. Мы всех призываем сегодня к конструктивному диалогу и решению задач, а не к огульным обвинениям и раскачиванию лодки. Критика должна быть обоснована, а не надумана, и не надо навязывать людям свои деструктивные мысли, хватит Болотной, Майдана и прочего – не получится!..